«Президентские гранты» и открытость смоленских НКО

По просьбе «Реадовка.ру» Специалист по мониторингу и оценке социальных программ и проектов Смоленской региональной общественной организации «СОДЕЙСТВИЕ РАЗВИТИЮ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА» Светлана Воеводина подготовила рассказ о сегодняшнем положении дел в сфере некоммерческих организаций региона.

                                                

Со следующего года некоммерческие организации (НКО), получающие президентские гранты, должны будут публично отчитываться о расходовании полученных средств, в том числе — на площадках региональных Общественных палат. Такое решение на днях озвучил «Фонд президентских грантов».

Полагаю, смолянам было бы интересно узнать — кто из смоленских НКО уже получал президентские гранты в прошлом году, и какие проекты реализуются этими организациями в настоящее время.

Сразу хочу подчеркнуть, что гранты предоставляются неправительственным некоммерческим организациям исключительно на социально значимые проекты, а не на текущую деятельность. Это важно, так как в отчете по итогам реализации проекта организации должны показать конкретные (измеряемые) результаты, соответствующие поставленным задачам. Заявки на получение грантов в обязательном порядке содержат такой раздел, как «планируемые результаты». То есть, НКО, запрашивая средства из бюджета, указывают в заявке — что и каким образом изменится в результате реализации проекта.

Итак, НКО сначала подаёт заявку на конкурс и, в случае победы, некоммерческой организации выделяется грант.

Что такое «грант»? Грант — это денежные средства, предоставляемые из федерального бюджета некоммерческой неправительственной организации, победившей в конкурсе с конкретным проектом, на осуществление такого проекта на условиях, определенных Фондом, с обязательным предоставлением Фонду отчетности, подтверждающей целевое использование денежных средств. Нецелевое расходование гранта является нарушением, и Фонд имеет право потребовать от НКО вернуть деньги в бюджет. Надо заметить, что такие случаи уже были.

В 2016 году пять смоленских НКО стали победителями конкурсов на президентские гранты и получили из федерального бюджета в общей сложности более 11, 5 млн. рублей на реализацию социально значимых проектов в период с сентября 2016 по сентябрь 2017 года.

1. Автономная некоммерческая организация Центр психолого-педагогической помощи детям и семьям «Ради будущего» (руководитель Полушкина Н. И.) — грант в сумме 1,8 млн руб. на проект «Союзное братство» выдан Национальным благотворительным фондом.
2. Смоленское областное отделение Международного общественного фонда «Российский фонд мира» (руководитель Ульяненкова Е. А.) — грант в сумме 1,5 млн руб. на проект «Миру-мир: Смоленск форпост России» выдан Национальным благотворительным фондом.
3. Смоленская областная общественная организация Общероссийской общественной организации «Российский Союз Молодежи» (руководитель Захаренков Е. А.) — грант в сумме 3 млн руб. на проект «Российско-Белорусской фестиваль современного творчества „Навстречу к звездам“» выдан «Национальным благотворительным фондом».
4. Фонд содействия межконфессиональному миру и взаимопониманию «Путь мира»(руководитель Костенков А. В.) — грант в сумме 969 112 руб. на проект «Путь к звезде» выдан«Союзом женщин России».
5. Смоленская областная общественная организация «Региональный центр защиты прав потребителей» (руководитель Етишева В. В.) получила два гранта: 2,2 млн руб. на проект«Качество жизни — 2 этап» от Общероссийского общественного движения «Гражданское достоинство» и 2, 069 млн руб. на проект «Центр правовой помощи пенсионерам» от «Союза пенсионеров России».

Эта информация является открытой. Каждый может самостоятельно ознакомиться со списком победителей, ознакомиться с краткими аннотациями проектов в архиве конкурсов на сайте Фонда президентских грантов (1). Что же касается информации, непосредственно касающейся процесса реализации проектов, а также отчетности по итогам, тут пока трудно разобраться самостоятельно.

Из восьми профильных грантоператоров, работавших в прошлом году, только сайт Общероссийского общественного движения «Гражданское достоинство» требует от НКО-победителей размещать в открытом доступе текущую информацию о реализации проектов,включая календарь мероприятий и их описание. Руководство ООД «Гражданское достоинство» даже призывает региональных журналистов следить за реализацией проектов и освещать их в своих СМИ (2). Сайты других грантоператоров, к сожалению, не дают возможности для мониторинга реализации проектов-победителей.

Проекты «Качество жизни — 2 этап» и «Центр правовой помощи пенсионерам»

Смоленский региональный центр защиты прав потребителей

Информацией о реализации проекта «Качество жизни — 2 этап», включая календарь мероприятий, размещается на сайте ООД «Гражданское достоинство (3). Проект реализуется Смоленским Региональным центром защиты прав потребителей (руководитель организации Етишева В. В.). Информация о проекте также есть на сайте Центра (4). Надо отметить, что проект очень серьезный и включает в себя множество мероприятий, в том числе — выездные консультации, образовательные семинары и издание справочных пособий.

Информацию о реализации второго проекта под названием «Центр правовой помощи пенсионерам», к сожалению, не удалось найти ни на сайте «Союза пенсионеров России», ни на сайте самой организации.

Проект «Союзное братство»

Автономная некоммерческая организация «Ради будущего»

Проект «Союзное братство» реализуется АНО «Ради будущего» (руководитель Полушкина Н. И., председатель Комиссии по взаимодействию с НКО Общественной палаты Смоленской области (5). Информация о мероприятиях размещается на специальном сайте проекта (6). Основной целью проекта, как указано в краткой аннотации, является «формирование принципиально новых основ взаимодействия и культурного обмена между молодёжью России и Беларуси, способствующих активизации интеграционных процессов в рамках Союзного государства». Соисполнителями проекта являются еще четыре смоленских НКО, это Смоленское отделение «Российского союза молодежи», Фонд «Путь мира», Ассоциация «Агентство интеграционных инициатив» и Смоленский Центр развития журналистики.

Деятельность в рамках проекта осуществляется по пяти основным направлениям: «Молодёжное сотрудничество» (формирование международного молодёжного актива); «Открытые лекции»(популяризация общей истории двух государств), «Медиаплатформа» (развитие совместной информационной политики), «Общая Победа» (военно-патриотическое направление), «Единое пространство» (развитие приграничного молодёжного туризма).

Проект «Миру-Мир! Смоленск-форпост России»

Смоленское отделение Международного Фонда мира

Смоленское отделение Фонда мира (руководитель Ульяненкова Е. А., советник-эксперт Департамента Смоленской области по внутренней политике (7) реализует проект «Миру-Мир! Смоленск форпост России».

Сайт смоленского отделения Фонда мира (8) освещает текущую деятельность организации,поэтому вычленить информацию, непосредственно относящуюся к работе по проекту весьма проблематично. Раздел сайта под названием «Программы и проекты» (9) пуст, но в ленте новостей есть некоторые записи, в которых указывается, что при их проведении использовались средства гранта. Краткое описание проекта, размещенное на сайте президентских грантов, звучит таким образом: «Проект «Миру — Мир! Смоленск — форпост России» является продолжением 55-летней работы Фонда мира и его Смоленского отделения, сохраняет непрерывность процесса по дальнейшему формированию патриотического сознания подрастающего поколения. Проект направлен на реализацию программ по укреплению мира в регионе, единства народов. Основой сохранения мира является гражданское и межнациональное согласие, воспитание граждан в духе патриотизма и интернационализма».

Проект «Путь к звезде»

Фонд содействия межконфессиональному миру и взаимопониманию «Путь мира»

Как указано на сайте президентских грантов, исполнителем проекта является смоленский Фонд«Путь мира» (руководитель Костенков А. В., главный редактор «Российско-белорусского информационного агентства», ведущий эксперт Ассоциации «Агентство интеграционных инициатив» (10)).

Задачи проекта «Путь к звезде» перечислены в кратком описании: «Социальная адаптация детей-инвалидов. Интеграция детей-инвалидов в молодежное общество. Развитие их творческих способностей посредством музыкального образования, игры в коллективе профессиональных музыкантов».

К сожалению, сайт Фонда «Путь мира» найти не удалось, но есть сайт проекта под названием«Путь к звезде». На сайте указывается, что при реализации проекта используются средства президентского гранта, полученного в 2016 году. Однако, вместо Фонда «Путь мира» звучит название другой смоленской некоммерческой организации — АНО «Смола» (11). Руководителем проекта на сайте указан Антон Панфилов, начальник отдела аналитической работы Департамента Смоленской области по внутренней политике (12). Сайт проекта содержит крайне мало информации, чтобы можно было сделать какой-то вывод о результатах.

Проект «Российско-Белорусский фестиваль современного творчества «Навстречу к звездам»

Смоленское отделение «Российского союза молодежи»

Руководителем организации является Захаренков Евгений Анатольевич, заместитель начальника Управления международных связей Аппарата Администрации Смоленской области (13).

Проект Смоленского отделения «Российского союза молодежи» направлен на «развитие современной культуры России и Беларуси через культурные инициативы, сотрудничество власти,бизнеса и творческого сообщества». Миссия проекта, как указывается в краткой аннотации,«предоставление мобильной возможности получения актуальных знаний, умений и навыков в различных областях современного искусства через участие в комплексных программных мероприятиях, сочетающих образовательное, конкурсное и концертное направления». Задачами проекта является «развитие гуманитарных связей между молодежью Российской Федерации и Республики Беларусь, установление и укрепление контактов непосредственно между талантливыми детьми и творческой молодежью Союзного Государства, интеграция молодых деятелей искусств в общее культурное пространство России и Белоруссии».

Реализация проекта освещается на сайте Смоленского отделения Российского союза молодежи (14).

Таким образом, заинтересованные смоляне могут найти информацию практически обо всех НКО — получателях президентских грантов, кроме Фонда «Путь мира», сайт которого найти не удалось.

Но говорить об информационной открытости некоммерческих организаций пока рано. Если опираться на заявление Фонда президентских грантов, активно поддерживающего развитие культуры прозрачности и отчётности НКО, важным признаком информационной открытости некоммерческой организации является не только наличие у организации собственного сайта,но и наличие на этом сайте подробных отчетов. Заметьте, не новостных сюжетов, а именно отчетов.

Прозрачность и отчетность НКО — основа доверия к ним со стороны общества. И это относится ко всем действующим на территории Смоленской области некоммерческим организациям, ведь,кроме получателей президентских грантов есть еще и получатели областных бюджетных субсидий. Но об этом в следующий раз.

Кстати, кто победит в первом конкурсе президентских грантов 2017 года мы узнаем уже очень скоро. Фонд объявит победителей 31 июля.

[1] Архив конкурсов президентских грантов 2013−2016 гг.

[2] Сайт ООД «Гражданское достоинство».

[3] Информация о проекте «Качество жизни — 2 этап» сайт ООД «За гражданское достоинство» .

[4] Сайт регионального центра защиты прав потребителей О проекте «Качество жизни — 2 этап».

[5] Комиссия по взаимодействию с НКО Смоленской Общественной палаты

[6] Сайт проекта «Союзное братство», АНО «Ради будущего».

[7] Структура Департамента Смоленской области по внутренней политике.

[8] Сайт Смоленского отделения Фонда мира.

[9] Раздел «Программы и проекты» Сайт Смоленского отделения Фонда мира.

[10] Костенков Алексей Владимирович эксперт Ассоциации «Агентство интеграционных инициатив», главный редактор «российско-белорусского информационного агентства»

Источник: readovka.ru